Imagen con fines ilustrativos. | Curridabat Hoy
La Procuraduría General de la República (PGR) concluyó, mediante el dictamen PGR-C-107-2026, que los reglamentos municipales sobre infraestructura de telecomunicaciones deben ajustarse a la Ley N.° 10216 y a su reglamento.
La PGR señaló que las disposiciones municipales que contradigan ese marco normativo nacional deberán entenderse «nulas e inaplicables», criterio que abre el debate sobre el reglamento vigente de la Municipalidad de Curridabat y su compatibilidad con la legislación nacional.
En el dictamen, la Procuraduría concluye que, en materia de telecomunicaciones, prevalece el marco jurídico nacional —integrado por la legislación vigente, los reglamentos emitidos por el Poder Ejecutivo y las disposiciones técnicas aplicables— sobre la regulación municipal cuando exista un conflicto normativo.
Asimismo, señala que los gobiernos locales únicamente pueden emitir normativa dentro de los límites establecidos por la Ley N.° 10216, su reglamento y el resto de disposiciones nacionales. En esos casos, las disposiciones municipales contrarias al marco jurídico superior deberán entenderse «nulas e inaplicables», en lo que contravengan la normativa de rango superior.
La Ley N.° 10216, aprobada el 5 de mayo de 2022, busca agilizar la construcción de infraestructura de telecomunicaciones en el país. Su aplicación fue reglamentada mediante el Decreto Ejecutivo N.° 44335-MICITT, vigente desde el 25 de enero de 2024, el cual establece los procedimientos y requisitos técnicos para facilitar el despliegue de infraestructura como torres, postes, ductos y antenas.
Concejo Municipal mantuvo su reglamento en 2024
En la sesión ordinaria N.° 13, celebrada el 30 de julio de 2024, el Concejo Municipal de Curridabat respondió a la solicitud del viceministro del MICITT, Hubert Vargas, para que el gobierno local adoptara el Decreto Ejecutivo N.° 44335.
Según consta en el acta de la sesión mediante el acuerdo N.° 6, aprobado por unanimidad, el Concejo comunicó su «oposición a derogar nuestro reglamento».
La decisión se sustentó en el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos CAJ-031-07-2024, un documento de más de 20 páginas en el que se desarrollan argumentos relacionados con la autonomía municipal, las competencias de los gobiernos locales y sus atribuciones en materia de otorgamiento de licencias para infraestructura de telecomunicaciones.
Alcaldía mantiene una posición distinta al Concejo
En respuesta a Curridabat Hoy, la Alcaldía de Curridabat indicó que no comparte la decisión del Concejo Municipal de rechazar la adopción del Decreto Ejecutivo N.° 44335-MICITT y que mantiene su intención de promover su implementación conforme al marco jurídico nacional.
Además, señaló que, según lo manifestado por empresas del sector, la permanencia del reglamento actual ha generado un rezago en el desarrollo de infraestructura tecnológica en el cantón. No obstante, indicó que las eventuales implicaciones legales deberán analizarse conforme a cada caso concreto y al marco jurídico aplicable.
Comisión analizará el dictamen de la Procuraduría
El dictamen PGR-C-107-2026 ingresó al Concejo Municipal mediante la correspondencia de la sesión ordinaria N.° 116, celebrada el martes 21 de julio.
Posteriormente, el jueves 23 de julio, la Comisión de Obras Públicas del Concejo Municipal acordó trasladar el documento a su asesora legal para que analice sus implicaciones jurídicas junto con los acuerdos adoptados previamente por el Concejo y el reglamento municipal vigente sobre infraestructura de telecomunicaciones.
Durante la discusión, la presidenta de la comisión explicó que la asesora legal presentará un criterio técnico y jurídico que sirva de base para determinar las implicaciones del dictamen de la Procuraduría sobre el reglamento vigente del cantón. La decisión fue aprobada por unanimidad de los cuatro integrantes presentes.
En respuesta a una consulta realizada por Curridabat Hoy, la Comisión acordó informar que «los temas objeto de consulta forman parte de asuntos que actualmente se encuentran bajo conocimiento y análisis de la Comisión de Obras Públicas, en la cual se estudian las implicaciones jurídicas y técnicas derivadas del dictamen de la Procuraduría». Agregaron que, una vez concluido ese análisis y adoptados los acuerdos correspondientes, se comunicará oficialmente la posición institucional sobre el tema.
Los acuerdos que adoptó este órgano serán elevados posteriormente al pleno del Concejo Municipal para su conocimiento y votación.
Curridabat, entre los cantones con menor avance en regulación de telecomunicaciones
El Informe de Valoración de Reglamentos Municipales – Actualización mayo 2026, elaborado por el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), evalúa el grado de alineamiento de los reglamentos municipales con la normativa nacional que regula el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
En esa evaluación, Curridabat obtuvo una calificación de 16 puntos sobre 100, una de las más bajas del país y la menor entre los cantones de la provincia de San José.
El informe señala que la municipalidad aún no ha adoptado el Decreto Ejecutivo N.° 44335-MICITT. Además, obtuvo cero puntos en la evaluación relacionada con la regulación para torres de telecomunicaciones, aunque alcanzó la puntuación máxima en la categoría correspondiente a la instalación de antenas sobre mobiliario urbano.
Según el MICITT, contar con reglamentos municipales armonizados con la normativa nacional permite agilizar el despliegue de infraestructura necesaria para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de telefonía móvil e internet.
El ministerio también advierte que reglamentos desactualizados o que incorporen requisitos ajenos a los criterios técnicos establecidos pueden retrasar el desarrollo de nuevas redes de telecomunicaciones.
Viceministro insistió en actualizar la normativa
El 6 de abril de 2026, el viceministro de Telecomunicaciones, Hubert Vargas, compareció ante el Concejo Municipal de Curridabat para exponer la situación de las telecomunicaciones en el cantón e instar nuevamente a las autoridades locales a adoptar el Decreto Ejecutivo N.° 44335-MICITT.
Durante su presentación, Vargas sostuvo que el decreto respeta la autonomía municipal y recomendó su adopción como marco regulatorio para la administración local.
«La recomendación de parte nuestra es que se implemente la Ley 10.216, que puedan valorar el Decreto 44335 como el reglamento para regirse a nivel de la administración; es un reglamento muy respetuoso de la autonomía municipal», manifestó el viceministro.
El jerarca también señaló que el cantón aún requiere ampliar el despliegue de fibra óptica y fortalecer la cobertura de telefonía móvil en algunos sectores para responder a la creciente demanda de servicios de telecomunicaciones.
