Según el Gobierno, las iniciativas forman parte de la Estrategia Nacional contra el Contrabando y la Evasión. Curridabat Hoy
El viceministro de Hacienda, Víctor Julio Carvajal, presentó este 23 de julio de 2026 ante la Asamblea Legislativa tres proyectos de ley orientados a fortalecer el control tributario, combatir el uso de facturas falsas, reducir el contrabando de productos de tabaco y agilizar el cobro de deudas tributarias. Las iniciativas corresponden a los expedientes 25.667, 25.668 y 25.669.
De acuerdo con la Presidencia de la República, los proyectos forman parte de la Estrategia Nacional contra el Contrabando y la Evasión, mediante la cual el Gobierno busca modernizar la legislación tributaria y dotar a la Administración Tributaria de nuevas herramientas para prevenir el fraude fiscal y mejorar la recaudación.
Facturas falsas bajo mayor control
El expediente 25.667, denominado Lucha contra la evasión fiscal por el uso de comprobantes falsos, plantea una serie de medidas para combatir la emisión y utilización de facturas electrónicas que respalden operaciones inexistentes.
Entre las principales reformas se encuentra la posibilidad de que la Dirección General de Tributación publique en su consulta pública el nombre de personas o empresas declaradas, mediante acto administrativo firme, como emisoras de comprobantes falsos.
Además, el proyecto elimina el umbral mínimo para aplicar la multa del 150% por el uso de comprobantes falsos, propone que los infractores puedan ser inhabilitados para emitir facturas electrónicas por un período de hasta cinco años y crea un nuevo delito penal que castigaría con penas de entre cuatro y ocho años de prisión la comercialización de comprobantes electrónicos utilizados para operaciones simuladas.
Cambios al impuesto sobre el tabaco
Por su parte, el expediente 25.668, denominado Ley para la eficiencia fiscal y combate al contrabando de tabaco, propone actualizar la Ley General de Control del Tabaco, vigente desde 2012.
Según la iniciativa, se busca eliminar referencias legales que quedaron desactualizadas tras la entrada en vigor del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Asimismo, establece que el impuesto específico sobre los productos de tabaco se actualizará anualmente con base en la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) y elimina el actual mecanismo de tributación mínima, otorgando mayor flexibilidad a la Dirección General de Tributación para regular aspectos operativos mediante resoluciones administrativas.
Según la exposición de motivos, estas modificaciones buscan hacer más competitivo el mercado formal frente al comercio ilegal, que, de acuerdo con datos citados por el Ministerio de Hacienda, representa aproximadamente el 43% del mercado de cigarrillos en el país.
Nuevo procedimiento para el cobro de deudas tributarias
El expediente 25.669 propone una reforma integral al procedimiento de cobro de obligaciones tributarias.
La iniciativa sustituye el modelo actual, que depende principalmente del Poder Judicial, por un procedimiento administrativo denominado Procedimiento de Apremio, mediante el cual la Oficina de Cobros de la Dirección General de Hacienda asumiría directamente la ejecución de las deudas tributarias que ya se encuentren firmes.
El procedimiento contempla la notificación al contribuyente y un plazo de 15 días hábiles para cancelar la deuda. De no realizarse el pago, la Administración podría ejecutar embargos sobre cuentas bancarias, salarios, bienes muebles e inmuebles, conforme al orden establecido en la ley.
El proyecto también regula medidas cautelares, recursos administrativos y mecanismos de suspensión cuando existan arreglos de pago.
Las tres iniciativas iniciarán ahora su trámite legislativo, donde deberán ser analizadas y discutidas por los diputados antes de una eventual aprobación.
